今年以来，面对复杂严峻的国内外经济发展环境，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领新常态、以提高发展质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，大力补齐民生短板，推动有质量的稳定增长、可持续的全面发展。上半年全市经济运行呈现总体平稳的发展态势，但受宏观环境和复杂情况的影响，下行压力依然较大。

    一、基本情况

    初步核算，上半年全市完成生产总值999.13亿元，同比增长7.6%，增速居全省第16位，低于全省0.6个百分点。分产业看，第一产业增加值209.44亿元，增长4.4%，对GDP增长的贡献率为12.5%，拉动GDP增长0.9个百分点；第二产业增加值384.17亿元，增长4.9%，对GDP增长的贡献率为26.0%，拉动GDP增长2.0个百分点；第三产业增加值405.52亿元，增长12.2%，对GDP增长的贡献率为61.5%，拉动GDP增长4.7个百分点。

    上半年，全市规模以上工业企业增加值增长4.9%，居全省末位；固定资产投资增长10.9%，居全省第13位，黄淮四市和南阳末位；社会消费品零售总额增长11.2%，居全省末位；一般公共预算收入增长15.9%，居全省首位，其中税收收入增长15.8%，居全省第8位，黄淮四市和南阳第2位；一般预算支出28.2%，居全省首位；国税收入增长89.5%，居全省首位；地税收入增长15.3%，居全省第12位,黄淮四市和南阳第3位；进口总值增长30.0，居全省第9位，黄淮四市和南阳第4位；出口总值增长23.0%，居全省第5位，黄淮四市和南阳第3位；实际利用外商投资增长11.2%，居全省第6位，黄淮四市和南阳第3位；实际利用省外资金增长8.5%，居全省第4位，黄淮四市和南阳第3位；全社会用电量增长7.4%，居全省第6位，黄淮四市和南阳第2位，其中工业用电量增长3.8%，居全省第12位，黄淮四市和南阳第3位。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额增长13.0%，居全省第4位，黄淮四市和南阳第2位；贷款余额增长13.7%，居全省第8位，黄淮四市和南阳第2位。综上，一般公共预算收支、国税收入、进出口总值、实际利用外资、全社会用电量、金融机构人民币贷款余额增速位次靠前，位列全省第一方阵。固定资产投资、地税收入增速较上月均前移1个位次。

    二、主要特点

    1、农业生产稳定。初步核算，上半年，全市农林牧渔业增加值215.67亿元，增长4.5%，较一季度提高0.6个百分点。夏粮小幅减产。全市夏粮总产量达147.73万吨，同比下降1.5%。畜牧业生产基本稳定。全市（不含固始）生猪存栏282.33万头，出栏169.13万头，猪肉产量13.06万吨，同比增长1.3%。家禽存栏6125.95万只，家禽出栏5658.94万只，禽肉产量9.84万吨，禽蛋产量11.04万吨，同比分别增长1.3%和6.6%。

    2、工业生产低位运行。上半年，全市完成工业增加值308.7亿元，增长4.4%。其中规模以上工业增长4.9%，分别较去年同期和一季度回落 4.0和3.1个百分点，低于全省平均增速3.3个百分点，为近年来新低。八成行业保持增长。规模以上工业36个行业大类中有30个行业保持增长。农副食品加工业，计算机、通信和其他电子设备制造业，医药制造业，等八大行业占全市工业的比重达到40.8%，拉动全市工业增长4.4个百分点。

    3、固定资产投资基本企稳。上半年，全市完成固定资产投资920.42亿元，比上年同期增长10.9%，同比回升6.5个百分点，较一季度回落1.3个百分点，与全省平均水平持平。今年以来持续保持两位数增长。基础设施投资快速增长。上半年完成投资188.17亿元，同比增长43.5%;  基础设施投资占全部投资的比重为22.8%，同比提高4.5个百分点，对投资增长的贡献率为42.3%，拉动投资增长4.9个百分点。民间投资降幅进一步收窄。上半年民间投资573.22亿元，下降0.4%，降幅比去年全年和一季度分别收窄4.7和2.3个百分点。房地产开发投资保持较快增长。房地产开发投资133.42亿元，增长22.8%，较一季度提高5.2个百分点，增速高于固定资产投资11.6个百分点，对全部投资增长的贡献率为28.9%，拉动全市投资增长3.4个百分点，成为拉动全市投资增长的重要力量。工业投资止降回升。上半年，全市工业投资261.71亿元，增长3.2%，增速比一季度提高10.9个百分点。其中，战略新兴产业投资113.63亿元，同比增长10.5%；高成长制造业投资160.44亿元，同比增长1.7%。

    4、销售市场运行平稳。上半年，全市完成实现社会消费品零售总额496.29亿元，比上年同期增长11.2%。分行业看：上半年全市批发和零售业实现零售额293.30亿元，增长11.1%，占全部社会消费品零售总额的比重为71.3%，贡献率为70.9%，拉动全市社会消费品零售总额增长7.9个百分点；住宿和餐饮业实现零售额为118.07亿元，增长11.3%，占全部社会消费品零售总额的比重为28.7%，贡献率为29.1%。限上批零住餐企业中：上半年完成零售额超亿元的企业共有35家，同比增加6家，共实现零售额90.40亿元，增长13.8%，同比提高3.4个百分点，占全部限上企业零售额的半壁江山，有力保障了全市消费市场平稳增长。

    5、居民消费价格温和上涨。上半年，全市居民消费价格同比上涨0.7%。涨幅分别较上年全年和一季度收窄0.9和0.2个百分点。从同比来看，构成居民消费的八大类商品和服务价格呈“七涨一降”态势。其中，食品烟酒类价格下降2.1%，从环比来看，八大类商品和服务价格呈“四降二涨二平”的态势，其中，食品烟酒、居住、交通和通信、教育文化和娱乐四类价格分别下降了1.3%、0.1%、0.2%和0.1%。

    6、城乡居民收入稳步提高。上半年，全市居民人均可支配收入8188.1元，同比增长9.5%，高于经济增长1.9个百分点，高于全省平均水平0.6个百分点，居全省第4位。其中，城镇居民人均可支配收入13183.1元，增长8.9%，农村居民人均可支配收入4894.0元，增长8.7%，城镇和农村居民人均可支配收入增速分别高于全省平均水平0.6和0.2个百分点。

    7、经济结构不断优化。今年以来，服务业支撑全市经济增长的更加有力，上半年全市服务业的增速快于二产增速7.3个百分点，服务业占全部总量的比重达到了40.6%，高于二产占比2.1个百分点。制造业逐步升级转型向中高端迈进，高技术产业和高成长性制造业快速增长，占规模以上工业的比重达到了11.0%和54.8%。需求方面，居民消费加快转型升级，高技术产业投资快速增长，消费结构和投资结构也在调整优化。

    8、新动能在转换中日益增强。新主体和新技术的发展有效地带动了新产业、新业态和新模式的成长，经济发展当中的新动能不断地壮大。上半年，全市高技术产业和高成长性制造业上半年同比分别增长14.4%和5.3%，增速分别高于规模以上工业9.5和0.4个百分点，商品网上零售额同比增长了25.0%，增速快于社会消费品零售额13.8个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到1.6%。

    9、质量效益持续提升。在经济保持中高速增长的同时，质量和效益进一步提高。上半年，全市一般公共财政收入达51.21亿元，同比增长15.9%，高于全省平均水平5.7个百分点，全市税收收入35.47亿元，增长15.8%，高于全省平均水平2.1个百分点。企业效益明显改善，截至5月底，全市规模以上工业企业的利润同比增长9.6%，主营业务收入的利润率达到6.84%，较去年明显提高。规模以上服务业企业主营业务收入增长29.1%，增速高于规上工业主营收入17.9个百分点，成为推动全市经济健康发展的新动力。

    三、存在问题

    1、传统支柱行业增速放缓。全省范围内开展大气污染防治工作对我市涉及大气排放的建材行业生产较大影响，如上天梯非金属矿物制品业今年以来生产增长受到抑制，该行业在我市工业中所占比重较大，影响到全市工业发展。上半年，全市规模以上工业中冶金、建材、化学、轻纺、能源五大传统支柱产业增加值增长1.7%，增速低于全部工业增速0.2个百分点，较上月回落3.4个百分点，拖累了全市工业的增长。

    2、可持续发展动力不足。上半年，全市申报入库单位143家(项)，通过国家终审单位105家（项），通过率为73.4%。其中，五千万以上在建项目占比率最高立41项，房地产企业34项，工业企业、重点服务业各10家，建筑业、批零业各4家，住宿餐饮业企业2家。新增规模以上工业企业中扣除更改名称的3家企业，新增投产企业仅7家，且这些企业规模偏小，对全部工业的支撑不足。上半年，新投产工业企业对全市工业增长的贡献率为16.4%，较同期减少  2.6个百分点。新增动力的不足，拖累工业经济的快速发展，进而影响全市经济的健康发展。

    3、投资稳定增长难度较大。上半年，全市新开工投资项目328个，同比增加11个；新开工项目计划总投资517.16亿元，同比增长29.1%，但全市实际到位资金801.3亿元，同比增长8.8%，低于投资增速2.8个百分点，资金支撑力度不足将影响固定资产投资持续增长。县区间新开工项目计划总投资差距较大，部分县区下降较快，其中罗山县（-50.0%）、息县（-40.8%）、羊山新区（-84.3%）和工业城（-23.0%）上半年，潢川开发区没有新开工项目。受这些因素影响，下半年全市投资保持稳定增长的压力依然较大。

    四、下阶段工作建议

    上半年，全国、全省经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化累积增多，发展态势持续改善，信阳市经济也保持了平稳运行的态势，但受国际不稳定不确定因素和国内长期积累的结构性矛盾及光山因素的影响，全市经济发展下行压力依然较大。下阶段，全市上下要按照市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，主攻薄弱环节，夯实发展基础，加快新旧动能转换，促进经济转型升级，力争更好实现全年经济发展预期目标。

    一要加强经济运行监测。统计数据是经济社会发展的晴雨表，要主动适应经济社会发展的新常态，充分发挥监测预警职能，强化预研预判能力。要紧盯年初目标，抓住重要环节，跟踪关键指标，加强部门间的沟通协调，定期召开部门经济形势分析会议，建立数据共享机制，及时分析研究，有效应对经济波动，全面监测经济运行各个环节，充分发挥统计的“体检”作用。

    二要确保工业稳定增长。要坚决贯彻落实市委市政府的各项决策部署，扎实推进供给侧结构性改革，按照以月保季、以季保年的工作要求，各有关部门要积极作为，勇于担当，关注重点行业、重点企业，深入调研，强化分析，重点服务，积极为企业发展排忧解难，确保全市工业继续保持健康发展的好势头，为全年目标的完成打下良好基础。

    三要加大项目建设力度。近几个月全市固定资产投资持续回升，但增速居全省位次依然靠后。加快推进全市重点项目和攻坚督导项目建设，抓开工促进度，强责任促落实，抓督导强激励，积极推广PPP模式，激发民间投资热情，持续推动266个“5818”扩大有效投资行动项目实施，重点推进187个省市重点项目建设，加快推进121个千万元以上重大产业结构升级项目及中央预算内投资项目建设，确保完成年度投资计划。加快实施信阳市中心城区30个重点项目，确保完成节点任务目标。发挥投资对稳增长的关键作用。