关于对市政协六届一次会议第61399号提案办理情况的答复

潘滋润等委员：

您提出“关于加强招商引资项目落地服务保障的建议”的提案收悉，经市工业和信息化局认真研究办理，现答复如下：

近年来，信阳市招商引资工作能够取得良好成绩一方面得益于市委、市政府的高度重视以及主要领导以身作则、挂帅招商；另一方面得益于全市倾力打造服务企业、服务群众、服务基层，全力打造最优营商环境，始终为投资者提供优质、高效、便捷的服务，千方百计帮助企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题。

一、主要做法及举措

一是提高认识开展全民招商。牢固树立“全员招商”的理念，调动一切积极因素，整合各方资源，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，加大招商引资工作和重点项目的宣传力度，营造全民关心招商、参与招商、服务招商的新氛围，构建“政府主导、部门联动、全民参与”的招商引资新格局。加大网上信息发布、项目推介力度，拓宽招商引资的领域和范围，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商的实践中，形成合力，多层次、多渠道、全方位地助推招商引资事业做大做强。

二是围绕产业链聚链强链精准招商。围绕主导产业三年培育行动计划，持续推进产业链式图、招商路线图、投资热力图“三图同绘”，产业链、技术链、人才链“三链同构”，着力招引产业链“链主”、供应链枢纽、价值链高端项目，加快形成龙头带动、专精特新配套、区域关联协同的产业生态。电子信息方面，持续跟进服务超聚变配套产业园、科翔高端电路及半导体产业园、电子信息智造科技园、谷麦上市、陆琪电子产业园等重大项目，搞好调研服务，助力项目建设，吸引供应链企业集聚入驻；装备制造方面，以明阳智慧能源为依托，信钢为基础，完善产业链条，引进风机叶片生产主材和主机、塔筒等配套产品企业，快速推进异质结光伏组件项目建设，配套支架生产企业，打造全国具有较高影响力的新能源产业链。以三元光电、开源环保为依托，持续壮大节能环保产业；绿色食品方面，加快推动正大集团项目全面落地实施，大力发展预制菜，带动食品全产业链高端化发展；绿色建造方面，加快推动杭萧、万华、远大住工项目建设，积极引进现代筑美总部落户信阳，让绿色建筑全产业链在信阳系统呈现，推动传统家装产业向智能化、零醛化、生态化转型，打造未来人居全产业链；时尚家纺方面，加快建设息县纺织服装产业园、固始生态印染产业园，积极对接阳光集团总部迁移淮滨，不断做大做强服装产业，努力形成“招一个、带一串、引一群”的效果。

三是市县联动加强招商效果。进一步树牢全市招商引资“一盘棋”思想，加强市级层面统筹协调，强化县区之间、市直部门之间的联动协作，健全项目预审预判机制、信息共享机制，凝聚强大合力，不断提升招商引资整体效能，建立招商引资项目闭环管理机制，动态调整全市招商引资重点项目库，坚持实施“挂图作战”，常态化开展督查调度工作，紧盯在谈项目抓签约，签约项目抓落地，全力打通招商项目落地投产的堵点、难点、痛点，推动更多项目成功签约、落地建设。指导并督促县区切实解决土地、技术、劳动力、资本等要素保障难题，积极盘活存量腾退空间，开展优质外来投资项目“二次招商”，让好项目有空间，让好企业获得资源要素倾斜。市级梳理县区招商政策，形成8条普惠性招商政策包，引导属地招商优惠政策审慎承诺和刚性兑现，避免政策不兑现、慢兑现或吃尽政策红利即终止项目的短期行为，充分释放招商项目扩投资、兴产业、培财源、带就业的可持续发展效应。

四是优化招商思维创新招商方式。创新招商“打法”，全面推行以商招商、飞地招商、链式招商、资本招商，由传统土地税收让利向资本撬动转变，用市场逻辑谋招商、用资本力量干招商、用平台思维成招商，搭建绿色产业投资引导基金、战略性新兴产业基金等，有效整合市场需求、集中市场订单，以资源换项目、以市场换产业，着力招引产业链“链主”、供应链枢纽、价值链高端项目，加快形成龙头带动、专精特新配套、区域关联协同的产业生态。不断深耕重点区域招商引资，逐步构建以北京、天津为核心的京津冀，以苏州、上海为核心的长三角，以深圳、东莞为核心的粤港澳驻点招商新格局，与苏州对口合作城市共建示范产业园区、合作发展园区、“飞地”园区，在产业发展、科技成果转化、人才培育和引进、科技金融结合、产城融合等领域全面展开合作。创新筹办茶节招商推介会、信商大会，务实开展河南投洽会、上海进博会等节会招商，积极承接产业转移。

四是优化保障服务助企落地发展。持续开展“万人助万企”活动，创新性开展市长“周一见面会”，解决企业落地后政策兑现难、招商引资企业后续保障不充分等企业发展问题，大力改善信阳营商环境。积极搭建政银企对接平台，定期向金融机构发函通报签约项目及投资企业情况，积极向银行进行宣传和推荐，帮助外来投资企业获取更多金融支持。

二、下一步工作打算

下一步，我们将以市委六届二次全体(扩大)会议精神为指引，聚焦“信阳产业绿色崛起”的目标，继续锚定高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，以打造主导产业为重点，突出装备制造、绿色食品、生物医药等优势产业，瞄准链主企业、领军企业，不断加大以商招商、以企招商、以商引智力度，进一步优化营商环境，全力推进招商引资工作取得新突破。

一是发挥优势，统筹谋划。围绕主导产业，大力实施全产业链招商，在产业链上下游配套企业引进方面真下功夫、下真功夫，着力引进一批补短板增优势项目、带动型效益型规模型项目。聚焦电子信息、装备制造、绿色食品、绿色建造、时尚家纺等主导产业的集群化、规模化发展，重点引进一批投资实力强、综合带动能力强的企业和相关联配套及延展项目落户信阳，持续扩大产业规模，促进产业由高速度向高质量发展转变。

二是加强专业化，主动出击。坚持把招商引资作为“一把手工程”来抓，选拔熟悉产业经济、通晓投资政策、精通项目谈判的专业招商工作组，培养一批懂政策、懂经济、懂产业的专业人才队伍，确保招商引资项目在信阳能落地，能发展，能壮大。建设拥有全过程服务理念的管理团队，推动形成“人人思招商、个个谋招商、全员大招商”的招商新格局，建立真正做到一切围着项目转，一切为着项目干的服务理念。聚集重点产业、重点区域，着力引进一批工业转型升级、服务业业态创新、农业供给侧结构性改革等方面的大项目、好项目、优项目。特别是针对有意向、有实力的正大食品、阳光集团等重点企业和重大项目，做好紧密对接跟进，及时回应企业关切，全方位做好协调服务，力争项目尽快落地，工厂尽快投产，企业稳定发展。

 三是加强联系，提高质效。充分利用商协会、企业家的资源优势、人脉优势，大力开展以企招商、中介招商、委托招商、代理招商、产业链招商，帮助引进上下游配套企业，形成产业集聚的规模效应。加强与对口协作和友好城市交流合作，围绕我市主导产业布局开展面对面、心贴心、实打实、一对一的紧密对接，强化协作、加强交流、达成合作。聘请招商顾问，协促引进项目、搭建招商平台、协办招商活动、提供决策参考，持续提升招商引资质效。

四是靠前服务，免申即享。全面落实国务院《优化营商环境条例》，靠前服务，严格落实网格化服务，做好企业服务、基层服务、群众服务，做好项目前置环评、能评、安评等项目审批，确保每一个项目都能拿地即开工、完工即投产的无障碍、零时差推进。强化产业园区、开发区服务意识，推动流程再造，进一步归并、精简园区审批程序，推进集中并联同步审批，缩短审批时限，做好企业工商注册变更、行政许可审批、税务登记等企业运营服务；做好项目要素保障，及时有效解决企业水、电、气、通信网络等运营保障。企业招商引资及时按约兑现，惠企政策免申即享，务实做好招商引资工作。

衷心感谢您对我市招商引资工作的关注支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市工业和信息化局

联 系 人：薛智文  电话：6366581

     信阳市工业和信息化局

                                       2023年5月25日