关于对市政协六届二次会议第62498号提案办理情况的答复

郑承轶委员：

您提出的“关于加快培育建设信阳市数据要素交易市场的提案”收悉，经市工业和信息化局和市行政审批和政务信息管理局、市科技局共同研究办理，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、加大政策支持力度

一是全面贯彻落实落实《河南省大数据产业发展行动计划（2022—2025年）》《2024年河南省大数据产业发展工作方案》，加快推进数字化转型工作，有效提升企业数据管理能力，充分释放企业数据要素价值，赋能实体经济高质量发展。二是深入贯彻落实《信阳市“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》，实施数字服务、数据智能、数字文旅，进一步夯实数字经济发展基础。三是加强部门协同合作，继续落实好支持软件产业发展及工业基础装备改造的各项税费优惠政策，加强政策跟踪分析评估，持续优化税费管理服务措施。

二、完善组织机构

一是成立数据局，挂牌在市发改委下。负责统筹推进数字经济、数字社会、数字政府建设。贯彻执行国家大数据战略。协调推动公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设。负责贯彻执行国家、省、市关于数据、政务服务、公共资源交易发展相关政策、规划、地方标准。负责统筹推进全市数字政府建设。承接落实数字政府平台型建设应用和管理，协调市级部门政务服务应用系统建设。负责统筹数据要素、数据资源、数据应用协同发展。协调推进数据要素产权、流通、分配、治理等数据基础制度建设；推动信息资源跨行业跨部门互联互通，推进数据资源汇聚共享、开发、应用和管理创新；统筹推进数据赋能经济社会发展。负责履行相应数据安全职责，贯彻执行相关数据安全政策。统筹推进数字经济发展，促进数字产业化、产业数字化，推动跨领域、跨行业数字转型，促进数字经济与实体经济深度融合，协同推进大数据发展，推动数字经济平台运用管理。在此基础上，制定办事指南、运行流程图，进一步优化行政程序，规范权力运行。二是9月份河南省数据交易中心信阳分公司将挂牌。这将进一步发挥数据交易中心在数据要素市场中枢纽作用，充分利用省市共建模式，积极开展数据要素市场培育，定规则、建体系、探新路、开新局，将信阳打造为全省数据要素市场培育的标杆，让信阳在“数据经济”的新风口抢滩争先。已经具备了担任数据要素市场培育者、数据交易综合服务商、数据流通交易综合枢纽的能力。未来，信阳数据交易中心将以打造省级数据交易所为目标，积极参与省、市、行业数据流通交易专项法规、标准制定研究，持续探索创新，大力提升信阳数据交易中心能级，加快培育数据产业生态圈层，为信阳打造数字经济高地贡献力量。

三、进一步推动中小企业数字化转型

继续推进了全市数字化转型项目建设，提高了全市规上工业企业研发活动全覆率、数字化转型全覆率。具体做法一是发挥示范标杆引领作用。积极引导企业开展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式、新业态创新，筛选智能化程度基础优的工业企业，重点培育，已成功建成省级“数字领航”企业1家。支持企业聚焦“装备应用、物料配送、生产管控、信息追溯、能源消耗、安全环保”建设内容。2024年成功打造14个示范引领作用强、综合效益显著的省级智能车间（工厂），实现了部分企业生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化。二是推动中小企业数字化应用。在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务、仓储物流等业务环节深化数字化应用，形成可复制可推广的典型模式，2024年成功培育打造5个中小企业数字化转型标杆。引导企业加快企业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键环节广泛上云，提升信息化环境下核心竞争力，截止2024年，已推动5646家以上企业上云上平台。持续开展规模以上制造企业数字化转型诊断服务，“一企一策”制定改造提升方案。三是提升企业教字化转型积极性。组织数字化转型培训会，通过案例研究、数据分析等方式，展示其他企业成功数字化转型带来的具体成果，提升企业家对数字化转型在企业运营效率、优化决策过程、增强客户体验等方面的积极作用的认识。以数字化转型诊断为契机，结合企业实际情况，制定符合企业长期发展的数字化转型战略。

四、下一步工作打算

一是完善数据要素市场基础设施。构建数据交易平台，加强信阳市数据交易中心的建设，完善平台功能，提高数据交易的效率和透明度。借鉴国家及省级数据交易平台的成功经验，结合信阳市的实际情况，打造具有地方特色的数据交易平台。推进数据标准化。制定和推广数据交易相关的标准和规范，包括数据格式、质量标准、安全标准等，确保数据交易的规范性和可比性。加强数据资源整合。整合政府、企业和社会各方面的数据资源，形成数据要素市场的资源池，为数据交易提供丰富的数据来源。促进数据要素供给与需求对接。二是明确数据交易规则。制定清晰的数据交易规则和流程，包括数据交易的定价机制、交易方式、交易双方的权益保障等，为数据交易提供制度保障。培育数据需求市场。鼓励企业、科研机构和社会组织等积极参与数据交易，提高数据需求市场的活跃度和多样性。通过政策引导、资金支持等方式，促进数据需求市场的快速发展。加强数据产品开发。支持企业基于数据资源开发具有市场价值的数据产品和服务，如数据分析、数据挖掘、数据可视化等，满足不同领域的数据需求。

感谢您对我市加快培育建设信阳市数据要素交易市场的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市工业和信息化局

联 系 人：于强  联系电话：0376-6366517

协办单位：市行政审批和政务信息管理局、市科技局

信阳市工业和信息化局

                                                                        2024年9月4日