网站首页 建议提案办理

关于对市人大五届五次会议第009号建议的答复

2020-10-30 来源:信阳市工业和信息化局 浏览:2277

张诺寒等代表:
  您提出的关于“加快培育我市先进制造业龙头”的建议收悉,经与市科技局、市科协等部门共同研究办理,现将有关情况答复如下:
  十四五期间,我市继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把制造业高质量发展作为主攻方向,抢抓大别山革命老区加快振兴发展这个历史机遇,围绕“五抓五提”,持续实施“六大行动”,围绕我市产业基础、资源禀赋和企业发展现状, 推动传统产业转型升级和新兴产业培育,全力打造食品企业、纺织服装服、建材家居3个千亿级产业集群,先进装备制造、电子信息、生物医药、矿物功能材料4个百亿级产业集群。加快提升制造业发展水平,为信阳实现“两个更好”提供支撑保障。
  一、集中精力建设形成45个专业园区
  为进一步提升工业对经济发展的支撑,发挥工业在产业集聚 区“二次创业”中的引领作用,解决各县区“主导产业不突出、企业之间无关联”的问题。今年3月份开始,市政府依据各县区现有产业基础和资源条件等优势,广泛征求各县区意见,谋划了45个全产业链专业园区。制定了《信阳市工业专业园区建设实施方案》(信政文〔2020〕63号),计划用2-3年时间,打造食品医药、纺织服装、建材、装备制造等四个千亿级产业集群,实现产值4700亿元。实行链长负责制。一园一链,一链一园,园长、链长由一人担任,实行链长负责制。链长是产业链的谋划人、规划人、延链补链的责任人,是专业园区建设的领导人,是困难解决的负责人,是园区企业首席服务员。建立健全“五个一”工作模式,“七个一”工作机制,加强调度督导、强化激励管理,推动生产要素向园区聚集。
  二、推进传统产业转型升级
  围绕食品、纺织服装、建材等产业的龙头企业,大力实施以智能化为引领的“三大改造”;百企倍增、重点企业提升行动,围绕“专业园区”建设,在延链补链上,把产业转移与转型紧密结合起来,推进传统产业链式发展、链条升级;梯度培育产业链上的中小微企业向“专精特新”发展,打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人企业,形成一批龙头企业主导、规模优势明显、辐射带动作用强的产业集群。2019年对全市113家左右发展潜力好的倍增企业按照“一企一方案”要求和年复合增长率26%的目标,实行动态管理,作为县重点企业,由县领导直接联系,落实首席服务员制度,通过定制化扶持政策,逐步培育形成一批龙头型、引领型企业。2019年,倍增企业的产值、税收均实现同比增长,产值同比增长20.8%;税收同比增长7.8%。2020年,在去年的基础上对全市重点企业进行进一步梳理,确定重点提升34家企业和百企倍增企业125家。1-6月份,重点提升企业和百企倍增企业共实现税收7.53亿元,占全市工业税收(14.64亿元)的51.4%,占全市规上工业企业税收的70%。截止今年9月底,全市共征集“三大改造”项目及新建工业项目331个,涉及企业295家,总投资550.92亿元,同比增长25.14%,2020年计划投资236.63亿元,同比增长16.35%, 1-9月份共完成投资169.47亿元,同比增长33.35%。。通过实施“三大改造”,带动全市规上工业企业生产效率进一步提升,企业盈利能力不断增强,为我市工业发展提供了有力支撑。
  三、强化保障措施
  (一)组建产业投资集团。突出市县(区)联动,一体发展,走资产资本化,金融+产业、资本+招商的市场化路子。按照市场化和自愿原则,市、县(区)、管理区、开发区资产划转、财务并表,做大做优产业投资集团,增强融资能力,加大对合作公司的支持力度。目前信阳市产业投资集团组建方案已经市政府常务会、市委常委会审议,正在加快推进,预计年底组建完成,初步开展业务。
  (二)加大企业上市支持力度。出台了《信阳市人民政府关于加快利用资本市场支持地方经济发展的意见》(信政〔2016〕44号),明确总体目标、工作思路和具体举措,全力支持企业上市挂牌融资。对于信阳辖区内企业实现A股上市的,市政府奖励200万元;实现境外主板上市的,市政府奖励150万元;在新三板成功挂牌的,市政府奖励100万元;在中原股权交易中心交易板实现挂牌的,市政府奖励30万元;在中原股权交易中心展示板实现挂牌的,市政府奖励3万元;2017-2019年度共兑现企业上市挂牌融资专项奖励资金921万元。同时推动县区出台配套扶持政策,实行市县两级同步奖励,目前已基本实现政策全域覆盖,优惠政策奖励标准居全省中上水平。为更好地推进工作落实,制定了《信阳市企业上市挂牌三年行动计划(2017-2019年)》(信政办〔2017〕118号),筛选出黄国粮业、谷麦光电等12家拟上市企业和枫叶园林、灵石科技等18家拟新三板挂牌企业,采取市政府主要领导带头的市县两级领导分包机制,通过实地调研、现场办公等形式,帮助企业解决上市过程中遇到的问题。《意见》中对于拟上市企业进行股份改制及重组过程中涉及的税费问题,已要求各单位及部门按最低标准进行办理。
  (三)加强领导、强化考评。按《工业考评办法》,进行考核奖惩;推动落实已出台的政策、措施;选派得力人员,组建专班(外出招商、服务落地、找老乡),大员上阵,承接产业转移,推动存量和增量齐头并进,壮大经济实力。
  
       主办单位:信阳市工业和信息化局
  承办科室:规划与产业政策科
  联系电话:0376-6366936
  
                                                     
2020年9月28日