关于做好2013年减轻企业负担工作的通知豫减负办[2013]2号

各省辖市减负办：

    为贯彻落实省委经济工作会、全省工业大会、全省工业和信息化工作会议精神，根据工信部企业减负工作安排，结合我省实际，现就我省2013年减轻企业负担工作通知如下：

一、总体思路

贯彻落实省委经济工作会、全省工业大会、全省工业和信息化工作会议精神，紧紧围绕“稳运行、抓创新、调结构、解瓶颈、提效益”的中心任务，以扶助困难行业、中小微企业为重点，把减负工作与经济运行、结构调整、职能转变等紧密结合，注重协调配合，注重长效机制，注重分类指导，在建立完善重点联系单位制度、规范涉企收费、落实惠企政策、加大宣传力度、完善督促检查等方面创新工作内容、形成工作合力，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围。

二、工作内容

（一）建立减轻企业负担重点联系单位制度。今年我省建立了减负工作重点联系单位制度，对于监测我省企业负担状况，建立企业负担调查体系具有重要意义。重点联系单位要按照要求做好企业负担情况上报，企业负担监测情况省减负办将以适当形式对外发布。同时结合省纠风工作开展涉企机关单位评议，推动此项制度的更好落实。

（二）推动惠企政策落实。抓好国家、省关于稳增长促转型和支持小微企业健康发展政策的督导落实工作，进一步减免涉企收费，落实税收优惠等各项惠企措施。

（三）继续规范涉企收费。继续联合有关部门清理和规范涉企收费，进一步减少对困难行业、中小型微型企业的收费、罚款行为。坚决反对借调研之名干扰企业，杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风，对企业反映突出的收费问题开展调查研究，并结合纠风工作安排适时开展治理。

（四）探索建立企业负担指数。进一步完善调查报表、网络系统，做好各省辖市减负机构和相关企业培训工作，推动以重点联系单位为主的网上直报系统，逐步建立全省统一的企业负担调查体系，研究探索建立企业负担指数。

（五）加快推进法制建设。加快推动企业减负工作法制化建设，启动《河南省企业负担监督管理条例》的修订完善工作。借鉴先进省份的经验，广泛听取各方意见，加快推进立法进程，为企业减负工作提供法律保障。

（六）加大政策宣传力度。加大新闻宣传力度，广泛发动媒体，加强与省内主要媒体的联系，充分利用网络平台，及时宣传减轻企业负担经验和做法，曝光典型问题和案件。加大惠企政策和减负工作的宣传力度，发动协会、媒体、企业、专家共同参与，凝聚共识、形成合力，营造全社会关心企业发展的氛围。

三、有关要求

（一）提高认识。各地、各部门要充分认识到在当前形势下做好减负工作的重要意义，结合本地区、本部门实际，细化企业减负工作任务，落实工作责任。同时，要进一步创造条件、加大支持力度，为减负工作的顺利开展提供保障。

（二）注重配合。各地要充分发挥减轻企业负担成员单位的作用，根据工作责任分工，按照“谁主管、谁负责”原则，各司其职，各负其责，加强协调，通力配合，形成工作合力。

（三）加大督查。建立重点任务落实情况督查制度，及时提出调整和改进意见，督促各地将确定的任务落到实处，确保工作取得实效。

2013年3月20日