广西北海市行政审批局领导班子集体被免职 —— 一场“地震”引发作风大转变

群众满意的背后，是由一场“地震”引发的北海市干部职工工作作风大转变。“地震”源于北海市领导以及市纪委监委的接连察访。

北海市行政审批局于2017年7月在北海市政务服务中心挂牌成立，目标是实现“一枚印章管审批”，目前已进驻46家单位，划转24个部门的240多项行政审批权。从成立伊始，就被寄予优化营商环境、提升行政效能、促进经济社会发展的厚望。然而，在2018年国务院大督查中，北海市行政审批局却交出了一张不及格的“答卷”。

根据国务院督查组的反馈意见，北海市领导和北海市纪委监委先后进行察访，发现的情况令人触目惊心：

办证大厅大门紧闭，前来办事的群众只能在寒风中排着长队等候；工作人员上班时间玩手机、睡觉、吃零食，浏览与工作无关的网页；办事效率极低，仅办理公积金一项，群众有时就要跑三四趟；监控摄像头模糊……甚至察访时还有人通过微信通风报信。

“这次查出来的问题，可以说是触目惊心。正所谓冰冻三尺非一日之寒，办证大厅窗口工作人员‘衙门作风’、官僚做派严重，是长期积累和放任的结果。”察访结束后，北海市委常委、市纪委书记、市监委主任缪佃江说。

存在问题的窗口虽来自进驻大厅的其他单位，但作为政务服务大厅的监管部门，北海市行政审批局领导班子没把督查反馈问题整改落到实处，更没把监督责任扛在肩上，致使政务服务大厅乱象丛生。北海市委根据《中国共产党问责条例》等有关规定，对市行政审批局领导班子进行了组织处理，对该领导班子成员全部免职，并任命了新的领导班子成员。

一个领导班子集体被免职，彰显了北海市出重拳整顿工作作风、优化营商环境的决心。

亡羊补牢，犹未为晚。去年12月14日下午，新任领导干部到岗上班。随着新领导班子就位，北海市政务服务大厅围绕加强窗口作风建设、加强内部管理、优化窗口流程等方面开展整顿：

对办事窗口进行整顿，起草施行窗口人员管理办法；提升服务意识，规范文明用语，做到来有迎声、过有问声、走有送声；社保业务增加6个办事窗口，同时调整排号机位置，减少排队堵塞；更新监控设备，加大监管力度；中午时间开放大厅供群众休息；企业开办相关手续办理时间压缩至2个工作日，企业设立和印章刻制手续1个工作日办结等。北海市行政审批局负责人表示，对于工作作风，将持续抓下去，决不让改作风成为“一阵风”。

此次该局领导班子集体被免职，也为全市干部敲响了警钟。该市各部门各单位以此为鉴，认真传达学习全市整顿工作作风优化营商环境工作会要求。党员干部结合自身实际，对照整改，切实转变工作作风。

2018年12月，北海市政府出台《北海市优化营商环境不动产登记指标整改方案》等一系列文件，以真章实招压缩行政审批时限，精简业务流程，优化营商环境。

与此同时，从去年12月14日起，北海市纪委监委启动在整顿工作作风、优化营商环境中强化监督执纪问责专项工作，围绕置若罔闻、庸碌无为、冷漠懈怠、沾沾自喜等五类问题，对全市各级党政机关、事业单位的党员领导干部进行再监督再检查。对问题严重或系统性、区域性问题，实行“一案三查”，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任。对于典型问题，一律通报曝光、形成震慑。