河南省工业和信息化厅关于印发河南省中小企业服务年活动行动计划的通知
豫工信企业〔2012〕240号
各省辖市工业和信息化局（委），郑州市中小企业服务局，省直管试点县（市）工业和信息化主管部门：
为进一步促进中小企业健康发展，营造全社会关注支持中小企业发展的良好氛围， 根据《工业和信息化部中小企业服务年活动方案》和《河南省2012年企业服务工作实施方案》精神，省厅决定开展河南省中小企业服务年活动。现将《河南省中小企业服务年活动行动计划》印发给你们，请认真组织实施，并结合实际，制定本地区中小企业服务年活动计划，于2012年5月1日前报省厅（中小企业服务局发展指导处）。
联 系 人：朱孝恒
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二〇一二年四月十九日
河南省“中小企业服务年”活动行动计划
根据工业和信息化部关于开展中小企业服务年活动的工作部署和河南省2012年企业服务工作实施方案，现就开展“中小企业服务年”活动提出如下行动计划：
一、总体思路
贯彻落实国家、省关于扶持中小企业健康发展的政策措施，以优化发展环境为核心，以“服务企业，助力成长”为主题，以政策咨询服务、投资融资服务、创业创新服务、转型升级服务、管理提升服务、舆论宣传服务为主要内容，以创业型、创新型、劳动密集型中小企业特别是小型微型企业为服务对象，按照政府倡导、社会参与、协同推进的原则，凝聚各方面的力量，共同推进中小企业平稳健康发展。
二、工作目标
通过开展中小企业服务年活动，创新服务理念，优化服务方式，提高服务效能，落实扶持政策，努力形成社会各界关注、服务中小企业的良好氛围，力争2012年全省中小企业增加值突破1.5万亿元，同比增长15%以上，新增中小企业2.5万家。
三、重点工作
（一）优化发展环境，营造促进中小企业发展的良好氛围。一是加大政策支持。充分发挥省促进中小企业发展工作领导小组办公室政策协调机制作用，加强协调配合和督促检查，抓好国家已出台的促进中小企业特别扶持小型微型企业发展的各项政策措施落实。积极配合省人大财经委开展“河南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法”执法检查，结合我省实际，推动出台进一步扶持中小企业健康发展的政策意见。二是开展企业减负专项行动。会同省有关部门进一步清理和规范全省涉企收费项目，严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，促进依法行政。三是表彰奖励优秀民营企业。上半年，召开全省民营企业表彰大会，隆重表彰为河南经济社会发展做出突出贡献的优秀民营企业和优秀民营企业家，激励广大民营企业积极投身中原经济区建设。四是加强舆论宣传。充分利用与河南电视台合作开展《河南中小企业》栏目、与河南日报合作的“河南中小企业之窗”、中国中小企业河南网和《河南中小企业》杂志等宣传媒体，及时反映中小企业发展情况，宣传成功经验，解读政策及热点问题，形成全社会关心、支持中小企业发展的良好氛围。
（二）加强融资服务，努力缓解中小企业融资难题。一是积极促进融资性担保机构和小额贷款公司健康发展。坚持规范整顿与促进发展相结合，严格加强对融资性担保机构和小额贷款公司的监管，鼓励和引导其扩大对中小微企业的服务。二是组织实施中小企业“千家小巨人”信贷培育计划。与人行郑州中心支行合作，在全省范围内选择1000户成长型中小微企业，实施“小巨人”企业信贷培育计划。通过建立企业名录、开展财务辅导、实施信用培植、设计融资方案、优化信贷审批等政策措施，力争实现贷款企业突破400家，贷款余额突破300亿元。三是组织实施银企保贷对接活动。拟于5月、10月份，会同人民银行郑州中心支行，联合全省各商业银行、融资性担保公司、小额贷款公司，集中组织中小企业贷款融资项目对接推进会，使银行的金融产品、企业的资金需求、担保机构的担保能力、小贷公司的贷款能力形成良性互动、有效衔接，切实解决中小企业的资金需求。
（三）围绕创业创新，培育壮大中小企业竞争力。一是积极开展创业服务。依托现有中小企业服务体系和23个省小企业创业基地，培育创业主体，强化创业培训，深化辅导服务。会同省相关部门进一步加强政策引导和配套，鼓励在现有各类园区建立小企业创业基地。利用中小企业发展专项资金，重点培育和支持10个具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小企业创业示范基地和10个劳动密集型企业增加就业岗位项目，促进新企业特别是小型微型企业创立和发展。二是积极开展用工服务。继续做好工信部、教育部联合举办的“2012年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”，拟于4月下旬举办“网上百日招聘河南专场”活动，为河南中小企业招聘用工搭建沟通桥梁。建立和完善各地公共就业人才服务机构与辖区内重点企业固定联系制度，根据企业需求适时安排综合性或专题性招聘活动，帮助企业落实就业扶持政策，减轻企业用工负担。积极推动校企合作，推广“订单培养（培训）”模式，引导企业员工到职业院校对口接受技能培训或职业院校在企业设立对口基地。三是积极开展创新服务。落实国家支持企业技术创新的相关政策，与省科技部门合作，着力培育和扶持创新型中小企业发展。会同中国电信河南分公司，在全省中小企业开展以“一条互联网高速接入通道、一个企业数据通信内网、一套综合办公管理系统、一个企业内部视频监控平台、一套无线网络应用、一套企业门户”为主要内容的“数字企业”建设活动。年底前完成2000家中小企业按照“六个一”标准开展细化需求分析、产品匹配和联合调测等工作。
（四）着眼扩大需求，积极支持中小企业开拓市场。一是搞好产销对接。针对创业型、创新型、劳动密集型中小企业特别是小型微型企业集聚的行业，适时举办重点行业产品供需衔接活动，推动大型龙头企业与中小企业配套产品的对接。二是帮助中小企业开拓市场。积极组织中小企业参加第三届中国（郑州）产业转移系列对接活动、第七届APEC中小企业技术交流暨展览会、第九届中国国际中小企业博览会的参展工作和省内外各种展会，推动中小企业拓展市场和高起点地承接产业转移。三是会同百度公司组织实施助推中小企业成长和市场开拓“翔计划”。利用百度搜索营销服务平台，为中小企业提供全方位的互联网搜索营销增值服务，促进中小企业电子商务平台建设，引导企业瞄准市场需求和消费热点提升产品质量，扩大产品销售规模，助推中小企业成长。
（五）加强引导支持，推动中小企业转型升级。一是实施企业成长提升工程，按照中型企业抓升级、小型企业抓成长、微型企业抓培育的思路，各省辖市从中小微型企业中各选50户企业，全省共2700家企业，集中各种要素资源支持企业素质提升和成长发展，实现千户成长，百户进规的目标。二是实施技术改造提升工程。发挥产业政策和政府资金的引导作用，大力实施中小企业技术改造、淘汰落后产能和信息化工程建设。鼓励支持中小企业采用先进适用技术改造提升传统产业，力争进入省技术改造项目的中小企业占比达到70%。三是实施企业人才素质提升工程。借助国家“银河培训工程”项目，依托高等学校和优质社会培训机构，实施“中小企业经营管理领军人才”培训计划、“中小企业经营管理骨干人才”培训计划、“中小企业中层经营管理人才”培训计划和小微企业“创业培训计划”。支持中小企业在决策、财务、人力资源、质量、营销等方面提高管理水平，逐步建立新型、科学的现代民营企业管理模式。
（六）完善服务体系，建立全省中小企业公共服务平台网络。按照“政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的建设思路，建设“1个统筹全省服务资源的省平台为枢纽，以28个设在省辖市、省直管县组织带动当地服务资源开展直接服务的综合服务平台、30个建在产业集聚区服务特色鲜明、服务优势突出的产业服务平台为窗口，以全省中小企业为终端”的河南省中小企业公共服务平台网络。通过省枢纽平台与各窗口平台的互联互通、信息共享、资源统筹和服务协同，形成覆盖全省、对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业公共服务平台网络，为全省中小企业提供政策法规、信息咨询、市场开拓、人力资源等全方位的服务。根据工信部和财政部的审批情况，按实施方案完成第一批15个综合窗口平台、10个产业窗口平台的建设任务。
四、保障措施
（一）提高思想认识。充分认识新形势下开展中小企业服务年活动的重要意义，把中小企业服务作为加快建设服务型政府、全面履行职责的重要抓手，作为惠民生、扩内需、保增长的有力保障，牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，切实增强紧迫感和责任感，推动中小企业健康平稳健康发展。
（二）加强组织领导。省工业和信息化厅成立中小企业服务年活动领导小组，厅党组书记、厅长杨盛道任组长，副厅长胡宽广任副组长，厅中小企业服务局局长沈超任办公室主任，厅机关各处室（局）负责人参加，负责开展中小企业服务年活动的组织领导和综合协调工作。各级工信部门要加强对中小企业服务年活动的组织领导，实行“一把手”负责制，制定具体实施方案，指定专门人员跟踪落实。
（三）完善工作机制。坚持集中活动与长效服务相结合，转变职能与改善服务相结合，依托省市县三级企业服务网络，组织动员各方面的力量，深入开展企业服务热线下基层和企业服务直通车活动，建立完善新形势下中小企业服务长效机制。各级工信部门要在4月底前对重点服务企业巡回服务一遍，每个季度至少集中办公或现场办公一次，集中解决企业亟需解决的问题。厅中小企业服务年活动领导小组每季度组织召开一次工作会议，通报活动开展情况，研究需协调解决的重大问题。
（四）强化督查考核。将中小企业服务年活动纳入全省企业服务活动的重要内容。各级企业服务活动机构要开展督导调研，督促落实工作推进情况，定期对各级各部门问题处理情况进行评议并通报。年底，由省企业服务活动办公室牵头，对各成员单位、各省辖市和省直管试点县(市)工作情况进行综合考评，对工作表现突出的单位和个人以省政府名义给予表彰，对行动迟缓、工作不力的部门予以通报批评。
豫公网安备 41159202000182号