信阳工业城启动科技创新的新引擎

近年来，在河南省信阳市委、市政府正确领导下，信阳工业城以科学发展观为指导，抢抓中原经济区和魅力信阳建设的历史机遇，紧紧依托自身优势，切实把科技创新作为推动产业发展强大动力，强力推进产业换代升级，全力支持科技孵化、企业技术创新、成果转化和中介服务等平台建设，支持企业、高校和科研单位共建工程技术研究中心和行业研发战略联盟，引导创新要素向企业聚集，科技创新已成为信阳工业城发展的强大引擎。2011年，信阳工业城先后荣获河南省“十快”产业集聚区、全国模范劳动关系和谐工业园区、河南省对外开放工作先进单位等荣誉称号。

这里，是科技创新的前沿区

信阳工业城先后与郑州大学、信阳师范学院等多所大学签署了合作协议，市人社局、工信局、科技局在信阳工业城建设科技信息资源共享平台，重点提供科技文献检索、科技咨询、科技评估、科技宣传与传播等增值创新服务，推进全市科技服务资源向信阳工业城集聚，大力引进创业辅导、市场开拓、技术援助、会计审计、法律服务、专利事务、人才培训等专业科技服务机构，建立健全区域创新驿站网络。

这里，是产业发展的聚集区

信阳工业城以延伸产业链、构建产业群为主线，以重大高新技术项目、企业、基地为主要环节，加大对高新技术产业化的扶持力度，做大做强电子信息、高端装备制造、精密电器等主导产业，配套发展现代物流业，完善城市功能。目前，共引进各类工商项目320余个，总投资近400亿元。2011年，信阳工业城地区总产值完成25.6亿元，同比增长97.8%；限额以上工业企业增加值完成12.5亿元，同比增长116.1%；城镇以上固定资产投资完成79.2亿元，同比增长109.5%。经济社会发展保持了好的趋势、好的态势和好的气势。

这里，是城市建设的先行区

信阳工业城先后投入100多亿元，实施道路、供电、供水、供热、通信、天然气等城市基础配套设施建设，建成纵横交错的道路交通网络和与之相配套的城市各类管网。这里交通枢纽位置日益凸显，京广高铁信阳东站正在加紧建设。以信阳浉河三期治理为主体，沿自然河流、主干道路的生态园林城市景观已经显现，建成区绿化覆盖率超过40%。信阳市第五人民医院、信阳市中医院、东方威尼斯五星级酒店、信阳市公安局第十分局、信阳工业城消防大队、九年制中心学校等服务设施建成投用，邮储银行、工商银行等金融机构也纷纷抢滩信阳工业城。

创新，实现机制体制新突破 

市委、市政府高度重视信阳工业城的发展，副省长、市委书记王铁，市长郭瑞民多次深入信阳工业城现场办公，协调解决土地、资金等制约发展的瓶颈等问题。在城市总体规划中，把信阳工业城放置在未来城市发展的核心区、放在优先发展、引领发展的突出位置，以体制机制创新为着力点，不断创新管理体制，科学设置管理机构，积极构建适应信阳工业城快速发展的运行机制。按照“小机构、大服务”的原则，在信阳工业城范围内建立健全了工商、财政、税务、公安、城市执法等支撑服务机构，实行了“一站式”办公，推行了首问责任制、全程代办制、服务承诺制、限时办结制。认真落实上级的各项政策，简化行政审批，规范执法检查，不断加强对项目建设工地、企业生产经营场所的综合整治，保证企业的正常生产经营。

信阳工业城按照市政府的要求，先后出台了一系列的创新政策文件，对引导和促进信阳工业城创新发展起到重要作用。每年将财政收入的5%用于支持科技创新活动，设立孵化专项、人才专项、知识产权保护专项和重点项目匹配专项，制定高层次人才创业支持政策、鼓励企业设立研发机构支持政策及自主知识产权奖励扶持政策、风险担保补偿政策等，为同合车轮、万华板业分别投入技改扶持政策资金600多万元、500万元，营造了良好的创新创业氛围。同时，注重融资平台建设，成立了3家投资公司，1家担保公司，2家银行助贷中心，先后融资3亿元，担保贷款1.5亿元。

　　创新，激活产业发展动力源 

目前，信阳工业城着力打造特色产业园。以航天特种车辆、航天高端紧固件项目为依托，重点打造航天产业园；以茶产业片区为依托，重点打造信阳毛尖、“信阳红”茶产业园；以华仪开关、信电电器、万泰电器为依托，重点打造电器产业园；以万华板业为依托，重点打造生态板业装备研发、制造产业园；以京珠物流长廊为依托，重点打造现代物流园；以东区小企业集群为依托，重点打造小企业孵化产业园；以泛蓝电子、东信蓝光、天扬液晶、博仕达通信等高科技电子项目为依托重点打造中部具有战略地位、河南最大的电子产业基地。

信阳工业城围绕产业发展和技术更新，支持企业提高核心竞争力，建立节能环保建材设备基地、航天紧固件检测中心、半导体研发中心、蓝光国家认证中心。万华禾香板被评为国家重点新产品、列入国家重点高科技发展 “863”计划，万华生态板业稻、麦秸秆人造板制造技术与产业化项目获得国家科技进步二等奖。近日，又被国家发改委等三部委印发的《“十二五”农作物秸秆板综合利用实施方案》纳入经典案例。同合车轮铸钢车轮技术填补了国内铸钢车轮的空白，满足了中国铁路快速发展的需要，属于国家产业政策大力鼓励发展的高新技术产品。信阳航天标准件厂是中国航天科工集团公司标准紧固件研究检测中心的所在地，该中心承担着研究制定中国航天科工集团航天标准紧固件专业发展规划、航天新型紧固件研究开发、航天标准紧固件的检测和评定等工作。经过多年的建设和发展，已建成国内紧固件检测领域设施完善、规模较大的研究检测中心。政府出资主导的宇阳创新电子科技有限公司依托入园企业把科研成果转化为产品投入市场，形成完整的产业链条与配套服务，进一步增强入园电子产业项目的产品市场竞争力，推动信阳电子信息产业快速向前发展。香港天盈集团以东信蓝光、天扬液晶模组、天恒液晶3个项目落户信阳为契机，成立信阳光电基地推进委员会，全力打造蓝光国家认证中心。河南省第一台液晶平板电视整机在信阳工业城泛蓝电子工业园下线，填补了河南无液晶平板电视整机生产组装的空白。

创新，全力打造科技生态新城

结合京广高速铁路建设，信阳工业城围绕高铁客运站着力打造的集商贸、商住、服务、展览、购物为一体的中央商务区建设蓄势待发，高铁站前周边综合开发项目进入实质性操作阶段。为了进一步打造产城融合、宜工宜商宜居的生态工业新城，信阳工业城坚持保护与开发并重，利用北环路以北区域原有丰富的水系和生态环境，构建岗川相间、形态多样的信阳“小西溪”——海营湿地，并围绕海营湿地规划建设集研发、办公、科技孵化、高级职工公寓和生态观光为一体的高新技术生态园，多家实力雄厚的投资公司已入驻。

信阳市市长助理、信阳工业城党委书记、管委会主任王勇描绘了未来信阳工业城的发展蓝图：“《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》鼓舞了士气、展现了大气。结合信阳工业城实际，我们将加快转型升级、提升支撑能力，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，争当全市加快新型工业化进程和产业集聚的领跑者、排头兵。未来的工业城将有三大功能。一是综合城市新区的承载地。以新的城市总体规划为契机，通过科学规划，建设综合城市新区，使工业城成为信阳市未来城市空间的拓展地，城市人口的承载地，城市新形象的展示地。二是现代科技产业的聚集区。通过汇集特色工业、高新技术企业、现代服务业，把工业城建设成为现代科技产的聚集区。三是城乡统筹发展的示范区。按照促进由传统农村向新型城市社区转变、由农民向市民转变、力争在“十二五”期间把工业城建成全市城乡统筹发展的示范区、先行区。”（闰崇晖）