浉河区实施“四大战略”服务民生

2012年，浉河区以 “两会”精神为指导，秉承亲民、便民、利民、惠民的服务理念，突出创业就业、社会保障、人事人才、劳动维权“四大战略”，着力服务民生工作，不断开创全区人社事业发展新局面，全力推进魅力浉河建设新进程。

一是服务发展稳增长，扩大创业倍增效应。深入实施更加积极的就业政策，加快创业型城市和“充分就业示范社区”创建，推进创业培训、实训、孵化三大基地建设，组织“创业沙龙”、“创业咨询”、“创业讲座”等活动，为城乡创业者提供创业培训、创业指导、政策咨询、税费减免、贷款融资等“一站式”服务。全年将开展SIYB创业培训200人以上，新培育带动3人以上就业的创业典型50家以上。健全街道、社区、乡镇、村劳动就业社会保障公共服务平台，实现村级平台全覆盖，打造便捷高效、覆盖城乡的公共就业服务网络。突出做好高校毕业生、困难群体和失地农民就业工作，保障重点行业和企业用工需求，全区新增城镇就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内。

二是服务升级调结构，加速人才高地建设。加快推进人才队伍建设，打造人才工作知名品牌。紧紧围绕“加快中原经济区建设”和“促进中原经济崛起”需要，积极推进高层次人才队伍建设，组织落实好“人才聚集计划”、“人才增智计划”、“人才对接计划”等重大人才项目和活动；加强博士后科研流动站和企业博士后科研工作站建设，推进高层次人才创业园建设。优化人才培养引进环境，大力实施“凤还巢”工程，有效解决高层次人才回乡创业的社会保障、金融贷款、子女教育等现实问题。加快技术技能型、复合技能型和知识技能型人才的培养，落实政府购买培训成果制度，广泛开展职业技能竞赛活动，推进技能大师工作室、专项公共实训鉴定基地和高技能人才培养示范基地建设，不断优化高、中、初技能人才梯队。

三是服务统筹惠民生，拓展社保共享成果。实施民生幸福工程，全面推进城镇居民养老保险，大力实施“金保工程”，实现养老保险制度全覆盖。继续巩固新农保参保成果。确保养老金按时足额100%社会化发放。完善基本医疗保险制度，推进医疗和生育保险市级统筹，城镇居民和职工基本医疗保险覆盖率分别达到96%和95%以上。将领取失业保险期间的失业人员全部纳入城镇职工医保。推动建筑业等高风险行业农民工参加工伤保险，老工伤人员全部纳入工伤保险。推动大学生参加居民医保，确保大学生参保率达93%以上。为企业退休人员开展免费体检1万人次以上。探索参保人员在职工医保、居民医保与新农合之间，城镇基本养老、新农保和被征地农民保障之间的“无缝衔接”办法，做好养老保险、医疗保险关系异地转移接续工作。

四是服务大局促和谐，保障劳动关系稳定。落实社会管理创新要求，进一步完善劳动人事争议“一体化”调处机制，由区向各乡镇（办事处）、街道（社区）延伸，由注重调处向更加注重“事前预防”，标本兼治、重在治本转变。加强对重点企业用工指导，推进集体协商和集体劳动合同制度建设，健全企业欠薪保障机制。推进工资收入分配制度改革，加强企业工资宏观调控，督促各类企业落实最低工资标准和企业工资指导线。提升劳动保障监察“两网化”运行水平，加强劳动关系动态监测和预警，加强日常巡查、专项检查、举报专查，切实维护劳动者合法权益。