信阳市工业和信息化委员会 对市政协第139号委员提案的答复

信阳市工业和信息化委员会文件

信市工信〔2017〕173号                 签发人：张春茗

信阳市工业和信息化委员会

对市政协第139号委员提案的答复

杨洪委员：

您提出的推进“互联网+产品追溯认证体系”的提案收悉，市政府对您所提出的意见高度重视，经市工信委、市食药监局等部门认真研究和办理，现对您的提案答复如下：

“民以食为天，食以安为先”，随着经济全球化的发展和生活水平的提高，食品安全问题已成为人们越来越关注的对象，同时对生产、运营、运输和相应的供应组织在控制食品安全的能力的要求越来越高。建立食品安全追溯系统是食品质量安全管理的有效手段，越来越受到政府与消费者的普遍关注。

2015年-2016年，国务院办公厅相继出台印发了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号），《2016年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2016〕30号）。2017年，商务部、工信部、食品药品监管总局等7部门联合发布《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》（商秩发〔2017〕53号），这些文件出台为我市建立产品追溯认证体系，进而把信阳打造成为一个标杆性的“放心食品基地”提供了有力依据。

一、我市产品追溯认证体系现状

我市是农业大市，食品产业是传统优势产业，企业多，品种多，围绕着打造绿色食品，注重研发新型安全、方便、营养、健康食品，严把原材料、质量安全、冷链物流等关键环节，我市产品信息可追溯体系建设正稳步推进中，目前已有互联网企业打造信阳毛尖溯源平台，生产企业利用自身的信息化资源建设的酒业二维码溯源、药品溯源等系统。但是食品产业存在着缺乏龙头企业，核心竞争力和创新能力仍然较弱，品种、品质、品牌与国内外先进水平相比尚有较大差距，信息化基础薄弱，对建设溯源系统重要性认识不够，有效供给能力和水平难以适应消费升级的需要等问题。对于一些企业已经建成的食品溯源系统，也存在着二维码标准混乱，专业人才缺乏的问题，不能很好的用于政府管理和消费者服务。

为打造我市千亿级的绿色食品生产基地，做好食品安全这项工作，2015年，信阳市政府与中国电子商会举行战略合作签约仪式，成立了信阳市二维码注册解析中心，作为第三方公共服务平台，能够为社会提供标准的二维码注册、应用解析等服务，通过二维码平台服务，可为企业制作统一标准的二维码信息和产品溯源服务，提升企业内部管理水平，提高食品安全工作管理效率。

市政府出台了《信阳市加快推进重要产品追溯体系建设实施意见》，加快推进我市重要产品追溯体系建设，推动互联网、大数据、云计算等现代信息技术在追溯体系建设中的应用，实现来源可追、去向可查、责任可究，进一步提升企业产品质量及管理能力，促进监管方式创新，营造放心消费安全环境。

  二、建设目标

1.建设食用农产品追溯体系。建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体，以农业投入品和水果、茶叶等有条件的农产品为重点，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。

2.建设食品追溯体系。以婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品为重点，督促和指导生产企业依法建立质量安全追溯体系，切实落实质量安全主体责任。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，实行全产业链可追溯管理。

三、下步工作重点

1.建立工作机制，落实部门职责。根据市政府加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见，研究制定农产品质量安全追溯管理办法和追溯数据管理办法，明确建设目标、工作任务、时间进度和推进措施，分类指导，分步推进。

2.完善标准规范，实现互联互通。以实现追溯信息互联互通、产品全过程通查通识为目标，科学规划重要产品追溯标准体系。建立追溯数据统一共享交换机制，鼓励生产经营企业、协会和第三方平台接入行业或地区追溯管理信息平台，向社会提供追溯信息一站式查询服务。

3.加大政策扶持，营造社会氛围。督促引导生产企业履行主体责任，开展质量追溯，为开展追溯体系建设的企业提供更好资金支持。鼓励发展追溯服务产业，完善追溯服务产业促进政策。及时向社会发布加入追溯体系的生产经营企业名单，引导消费者选择质量可追溯的产品，开展多形式的舆论宣传活动。


    联系人：李春晖
    联系电话：0376-6366517

                                   2017年10月16日