省工业和信息化厅关于开展承接产业转移项目落实年活动的通知

各省辖市工业和信息化局（委）, 省直管试点县工业和信息化主管部门：

　　根据《河南省人民政府办公厅关于开展招商引资项目落实年活动的通知》（豫政办〔2012〕27号)要求，为进一步提高第一、二届中国郑州产业转移系列对接活动签约项目的合同履约率、资金到位率、项目开工率，不断巩固、扩大全省承接产业转移活动成果，省厅决定开展承接产业转移项目落实年活动(以下简称项目落实年活动)。现将有关事项通知如下:

 　　一、总体要求

实行省、市、县（市、区）三级联动，协调推进。以市、县（市、区）为主，省厅跟踪督导。由项目所在地工业和信息化主管部门负责组织回访，省厅负责督办落实。通过开展项目落实年活动，着力解决各地影响和阻碍项目推进过程中的审批、征地、拆迁、融资等方面的困难和问题，不断提升为客商、为企业服务水平，推进签约项目早落地，落地项目早开工，在建项目早投产，投产项目早见效。

二、活动内容

（一）开展签约项目大回访活动。在全系统开展承接产业转移签约项目大回访活动，作为项目落实年活动的主要抓手。回访的内容主要包括政策落实、承诺兑现、要素保障、投资环境、服务水平、存在的困难和问题等方面。通过回访每一个签约项目、每一个外来投资方，进一步摸清签约项目最新情况，查找制约项目落地、开工、投产的主要原因，及时分类整理汇总，建立健全承接产业转移项目台账，做到“底数清、情况明”。省厅已将第一、二届中国郑州产业转移系列对接活动签约的1194个项目清单以邮件形式通知各地，各地要认真填写《河南省承接产业转移项目台账》和《河南省承接产业转移签约项目大回访活动回访登记表》并报省厅规划处。

（二）集中精力协调解决问题。对大回访活动中发现的影响签约项目落实的困难和问题，要分门别类，逐项登记造册，发挥各级企业服务牵头部门作用，逐一明确责任领导、责任单位、具体责任人，集中精力协调力量，限期协调解决。对能及时解决的，要千方百计尽快解决；对不能及时解决的，要明确责任单位和责任人限期办结；对需要上级部门进行协调解决的，要及时上报上级部门，并安排专人跟踪办理；对重大项目的重大问题，需要省政府领导协调解决的，报省厅汇总整理后统一报省政府领导。

（三）组织项目落实情况观摩督导活动。为深入掌握各地项目落实年活动进展情况，督导签约项目进度，切实解决项目落实中的困难和问题，实地检验各地项目落实年活动成果，交流经验，省厅将在6月上旬和12月上旬组织两次签约项目落实情况观摩督导活动。由省厅领导带队，各省辖市局主要领导参与，深入重点项目建设现场进行实地观摩考察，听取有关方面的汇报，现场查找解决突出问题，交流推广好的经验做法，进行总结点评。督导工作方案另行通知。各地也要定期、不定期组织实施观摩活动，了解掌握签约项目落实进展情况，现场解决项目推进过程中存在的困难和问题。

（四）组织综合考评。各地要对半年、全年组织开展项目落实年活动情况进行全面总结，分别于6月25日和12月25日前向省厅报送专题总结报告。年终，省厅对项目落实年活动开展情况和签约项目落实情况进行综合考评。对工作扎实、成效突出、项目落实好的市、县(市、区)予以表彰奖励；对工作不力、措施不具体、企业意见大的市、县(市、区)予以通报批评。

三、时间安排

项目落实年活动自2012年4月1日开始，2012年12月底结束。

4月1日至4月20日，各地制定项目落实年实施方案，召开动员会，对项目落实年活动进行动员部署。

4月21日至5月31日，由市、县（市、区）局领导带队，组成专门回访组，集中开展回访活动。

6月1日至6月10日，由省厅领导带队，组织第一次观摩督导活动。

6月25日，各地对上半年工作开展情况进行总结并上报专题报告。

7月上旬到11月30日，集中精力狠抓问题整改，为项目落地、开工、投产扫清障碍。

12月1日至10日，由省厅领导带队，组织第二次观摩督导活动。

12月25日，各地对全年工作开展情况进行总结并上报专题报告。

12月30日。省厅组织综合考评并将结果通报全系统。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要充分认识开展项目落实年活动的重要意义，切实把推进签约项目建设纳入重要工作日程，建立专门的工作机构，制订实施方案，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，其他领导分工抓”的领导体系。切实为承接产业转移项目落实工作提供强有力的组织保证。

（二）全面落实责任。对第一、二届中国郑州产业转移系列对接活动签约项目，要按项目建设性质和属地化管理的原则，及时将工作目标、任务及要求逐一量化分解并落实到具体承办单位和责任人。对属地内的项目实行领导干部包干责任制，每个承接产业转移项目都要确定联系领导和责任部门，指派专人跟踪推进。

（三）完善推进机制。各地要结合企业服务工作，深入落实重大签约项目总协调人制度、分级负责制度和领导干部包干责任制度，由领导干部牵头组成专门工作班子，“一对一”跟进落实。大力推行重大项目联审联批制度和无偿代理制度，不断完善首问负责制、一次告知制、限时办结制和责任追究制等制度，简化审批程序，提升服务水平，提高办事效率，加快项目审批速度，在土地、资金等方面给予支持，促进其尽快落地、开工建设。

（四）加强统计工作。各地要严格执行承接产业转移统计制度，指定专人负责统计工作，每季度末10日内及时上报统计数据。省厅每季度对承接产业转移情况和签约项目跟踪落实情况进行通报。

（五）营造良好氛围。各地要通过报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体, 采用开辟专栏、组织系列报道等多种形式广泛宣传项目落实年活动。省厅将在第三届中国郑州产业转移系列对接活动前后，推出系列专访活动，对各省辖市政府项目落实年开展情况、重大签约项目进展情况等进行系列报道，营造良好的舆论氛围。

联系人：任伟军　电话：0371—65507636

　附件：1 河南省承接产业转移项目台账.doc

      2 河南省承接产业转移项目跟踪情况统计表.doc

      3 河南省承接产业转移项目签约项目大回访活动回访.doc 

 二○一二年三月二十九日