工业和信息化部长苗圩:下半年要抓好7项重点工作

    本次学习的主题是深入领会胡锦涛总书记在政治局第33次集体学习时的重要讲话及7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神，全面分析当前工业经济面临的形势任务，部署下半年重点工作，进一步统一思想、增强信心、凝聚力量，为完成全年工作目标任务提供支撑和保证。

    学习班上，驻部纪检组、监察局作了党风廉政建设讲座，清华大学中国国情研究院院长胡鞍钢和中国工程院院士邬贺铨分别作了中国工业发展和ICT发展的辅导报告。部人事教育司通报了部机关关键业绩指标年中落实情况和目标责任制完成情况。会议围绕深入贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第33次集体学习时的重要讲话精神等内容，进行了分组讨论。大家普遍反映，这次学习主题鲜明，内容丰富，富有成效，交流了新经验，学到了新知识，对一些问题有了新的认识，进行了深层次的思考，收获很大。

    苗圩指出，今年以来，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以工业转型升级行动计划“6＋1”活动为抓手，稳增长、调结构、促转型，保持了工业通信业平稳较快发展，技术改造、兼并重组、淘汰落后、重大科技专项、战略性新兴产业发展、两化融合、军民结合以及思想建设、队伍建设、作风建设等各项重点工作稳步推进。

    在全面分析当前工业发展形势的基础上，结合贯彻落实国务院近期部署，苗圩强调下半年要着力抓好7项重点工作：

    一是努力保持工业通信业平稳增长。全力抓好国务院第204次会议确定的、我部牵头和参与的相关政策的落实。认真抓好民间投资，对部里负责的电信业和国防科技工业领域，要进一步加快工作进度，及时启动民间投资参与建设重大项目。努力抓好稳定出口，继续抓好进出口税收政策协调落实，特别是部分高新技术、高附加值和劳动密集型产品出口退税政策的调整。

      二是加快推进产业结构调整。在传统产业改造提升方面，进一步加强技术改造工作，推动关于加强工业企业技术改造工作的意见尽早出台；进一步加强对产业发展的指导和服务，尽快发布产业转移指导目录，组织实施好产业基地公共服务能力提升工程；进一步加大淘汰落后产能工作力度，继续抓好重点企业节能管理和节能减排技术推广应用。在战略性新兴产业发展方面，要着力加强部门协调和部省对接，加快落实第一批关键共性技术和产品推进重点，组织实施好部里牵头的一批重大工程。要大力发展工业设计、工程咨询、软件与信息服务等生产性服务业。

     三是大力增强企业创新能力。深入贯彻落实全国科技创新大会精神，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。突出抓好重点领域关键和共性技术研发，深入实施百项技术创新推进计划，力争在部分领域取得进展。突出抓好以企业为主体的技术创新体系建设，加强技术创新示范企业的认定和管理，支持企业建设一批高水平研发中心。突出抓好技术创新制度环境建设，推动完善财政资助、贴息和税收减免等政策，支持企业增加研发投入。

    四是扶持小型微型企业发展。着力抓好国发14号文件的贯彻落实，抓紧推动细化配套政策措施，确保政策落到实处。着力完善支持小微企业发展的财税金融政策，推动设立中小企业发展基金，扎实做好中小企业促进法立法后评估工作。着力促进小微企业创业兴业，会同有关部门出台支持小型微型企业创业兴业的实施意见。着力加强服务体系建设，培育和认定200个国家中小企业公共服务示范平台，实施中小企业公共服务平台网络建设工程，推动实施中小企业创新能力建设计划。

    五是扎实推进两化深度融合和军民融合式发展。加强重大问题研究、政策引导和推进体系建设，用好两化深度融合专项资金，实施重点推进项目计划，全面开展区域和企业两化融合水平评估工作。继续推进高性能集成电路、新型显示、高端软件等领域核心关键技术研发和产业化，统筹规范云计算中心、数据灾备中心等建设，以重大工程应用为带动，培育物联网、云计算等新的增长点。抓好有关文件的贯彻落实，继续推进军民结合公共服务平台建设，促进军民技术双向转移。发挥好探月工程、载人航天等重大科技专项的牵引作用，带动传统产业优化升级。此外，要做好无线电保障工作，服务经济社会发展。

    六是大力推进通信业转型发展。不失时机加快推动实施宽带中国战略，继续加大协调力度，争取政策支持，力争宽带中国战略尽快付诸实施。坚持不懈大力推进三网融合，认真做好向电信、广电试点企业同步发放双向进入业务许可工作，大力推进宽带网络基础设施建设，积极引导和推动企业加强合作、强化创新，促进融合型业务加快发展。加快研究促进信息消费的政策措施，抓紧跟踪研究“营改增”对基础电信运营企业的影响。

    七是全力以赴做好迎接党的十八大各项工作。突出抓好网络与信息安全保障，做好应对重大突发情况的各项准备，确保网络与信息安全。全力做好重大活动通信应急保障，确保基础设施安全和信息网络畅通。着力强化民爆等重点行业安全生产监管与指导，切实加强食品药品质量安全监管，全面推进食品工业规模以上企业诚信体系建设。重点加强舆情应对，掌握热点难点问题舆论引导主动权。加大信访工作力度，及时应对和妥善处置各类突发事件。

    对于做好下半年工作，苗圩提出五点要求：

    一是要高度讲政治。要坚定政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、恪守政治纪律，特别要能够自觉从讲政治的高度来分析形势、看待问题、对待工作。

    二是要倍加顾大局。要强化大局意识，撇开司局界限，牵头司局敢抓敢管、勇于担责，配合司局不计不较、甘当绿叶。工作中，倍加顾大局，倍加讲团结，拧成一股绳，形成强大合力。

    三是要从严抓管理。要认真梳理本单位各个方面、各个环节的工作，优化手段、规范流程，不断提高精细化管理水平，特别是针对维稳、安全、保密等工作，要组织开展一次集中排查。要加强值班值守和应急处置等工作，遇有紧急重要情况，要按要求及时报告。

    四是要切实转作风。今年在部机关启动的“改进机关作风年”活动，已取得积极成效。在今后的工作中，要进一步树立“管理就是服务”的理念，多考虑基层和企业的实际，规范优化办事程序和工作流程，以实际成效赢得认同。

    五是要绷紧廉政弦。领导干部要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，加强廉洁自律，不断增强免疫力，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终保持共产党员的纯洁性。

    苗圩最后强调，现在离年底只有不到半年时间，稳增长、调结构，促进工业平稳较快发展的任务十分繁重。我们要增强责任感、紧迫感，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，以更加严谨的作风，更加扎实的工作，更加优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开。