2023-09-12 来源：信阳市工业和信息化局 浏览：7364
梅燕等委员： 您提出的“关于促进企业良性稳定发展的提案”收悉,按照市政协统一安排，您的提案由市工信局研究办理，现答复如下： 习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“要坚持以推动高质量发展为主题”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，就要着力把握好这个“首要任务”和“主题”，推动中国经济再上新台阶。国家提出的“高质量发展”涵盖了宏观、中观和微观三大层面，包括宏观层面的经济社会高质量发展、中观层面的产业工业高质量发展和微观层面的企业高质量发展。其中，“企业”是宏观经济社会发展的微观主体, 是中观产业、工业发展的基本组织, 因此，企业高质量发展是实现产业和经济高质量发展的基础和重点。信阳市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委经济工作会议部署，助力信阳企业高质量发展。 一、大力推动产业转型 把落实“十大战略”作为制造强市根本路径，不断深化制造业质量变革、效率变革、动力变革。一是牵头换道领跑战略。制定《信阳市实施制造业换道领跑战略工作方案》，推进传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业前瞻布局，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，信钢360㎡烧结机项目、荣丰年产4000万米功能面料项目、联强35万吨超耐腐蚀新材料项目等一批技改提质项目成功实施，杭萧钢构、万华生态产业园等一批重大新兴产业项目顺利落地。二是牵头数字化转型战略。制定了《信阳市实施数字化转型战略工作方案》，完善我市数字基础设施建设，达到工信部“双千兆”城市建设标准（全省9个），5G基站累计建设7080座，数量居全省第一方阵。全面推动工业重点领域数字化转型，2022年培育1家国家级智能制造示范工厂，2家省级新模式应用示范项目，并建成淮滨纺织工业互联网平台。推动5G产业发展，建成5G+肝素钠创新研究中心，谋划建设5G联合创新实验室，探索5G+区块链发展应用，已完成上链数据信息7类7.5万余条，推送有效证照数据56.2万条。三是推动绿色低碳发展。大力培育绿色工厂、绿色供应链管理企业，引导企业采用节能技术和节能工艺，在重点能耗行业企业中开展重大工业节能监察工作。培育省级及以上绿色工厂2家，推进信钢4×600m³高炉建设项目产能置换工作。我市荣丰纺织、开源环保等20个项目入选河南省“绿色发展领跑计划”名单。四是加快创新驱动发展。建设创新平台、构建创新体系，羚锐制药牵头组建的“河南省中药现代化产业研究院”成为信阳市第1家省级产业研究院。引导企业加强研发投入，提升创新能力，羚锐生物药业有限公司等3家企业被认定为2022年河南省技术创新示范企业，数量居全省第4位。加强质量管理，开展信阳市质量标杆评选活动，17项典型经验被评选为信阳市2022年质量标杆，其中1项被确定为省级质量标杆。五是实施设计河南信阳行动。围绕我市六大主导产业提质发展，加快产业链条关键环节的设计创新植入，赋能制造业强市建设。信阳舜宇光学有限公司车载和安全穿戴设备核心光学器件设计中心等4家企业设计中心被评为省级工业设计中心。 二、着力激发市场主体活力 坚持把培育优质企业放在更加突出位置，健全梯度培育机制，推动产业链上下游企业协同发展，打造“头雁企业”“链主企业”，支持中小企业对接配套行业龙头企业，走“以小补大”“以专配套”“专精结合”的集群式融通发展道路，提升产业链掌控能力和专业化水平。一是加强头雁企业培育。落实头雁企业支持政策，增强龙头企业创新引领力、市场主导力、群链带动力，培育省级制造业头雁企业4家，省级重点培育头雁企业5家。二是加强专精特新企业培育。建立专精特新库，推出专精特新贷，全力支持企业提档升级，新增创新型中小企业502家，省级“专精特新”中小企业28家，国家级专精特新“小巨人”2家，国家重点支持的专精特新“小巨人”1家。三是加强企业升规纳统，出台《信阳市“准四上”企业库建设服务办法》《“四上”企业库异常经营企业监测服务办法》等促进小微工业企业上规模专项措施，推行《准规上企业清单》《易退库企业清单》，强化退规预警和帮扶止退机制，“一企一策”跟踪辅导，从要素保障、减税降费、信贷融资支持、产业链供需对接等方面，为“小升规”企业入库纳统提供支持和服务，预计全年新增规上工业企业200家以上。 三、努力优化企业发展环境 坚持把企业作为工作的出发点和落脚点，当好企业“娘家人”，为企业发展保驾护航。一是纵深推进“万人助万企”活动。制定了《信阳市2022年“万人助万企”活动实施方案》，建立“两中心+两员”服务体系（市、县两级企业服务中心，限上企业采取“一对一”首席服务员包联，限下企业由辖区网格员服务），扩大助企服务覆盖面，2022年全市建立基层服务网格266个，网格内包联企业60365家、在建项目951个，选派助企干部22192人，实地走访企业26932家，网格内协调解决问题2165个。全市共收集企业（项目）问题7625个，解决7618个，动态解决率99.9%。实行市级“局长+1”、县级“县长+局长”工作机制，对共性问题探索经验、实现“点办理、批处理”，提请市政府印发实施“工业类投资项目拿地即开工审批流程”，探索实行“不动产权证不解押即办理变更登记”等举措，推进了同类问题高效解决。召开市长专题办公会7次，化解遗留问题30个。二是加强中小企业纾困帮扶。出台了《关于进一步做好惠企纾困工作促进中小企业平稳健康发展的通知》，以金融信贷、减税降费、稳岗扩岗、账款支付、用素降本等为重点，持续抓好中小企业纾困政策的完善和落地，累计新增中小微企业贷款41亿元。新培育认定省级中小企业公共服务示范平台3家、小微企业双创基地2家。三是优化营商环境。大力开展全市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，全市政府部门拖欠中小企业的1.49亿元无分歧欠款2022年12月全部签订还款协议，化解率达到100%，有效保障了中小企业权益。2022年初省营商环境考评中我局牵头的产业链和产业集群指数指标（参照一级指标管理）评价结果在全省排名第5，受到市委、市政府表彰。 四、积极出台企业支持政策 为贯彻新发展理念，落实市委经济工作会议精神，支持重点工业企业（经市政府认定的年度A、B、C、D、E五类企业）健康稳定发展，激发企业动能，我们筛选了企业关注度较高的政策重点研究，起草出台《信阳市2023年度重点工业企业支持政策》。《支持政策》共包括贡献奖、创优奖、发展奖、普惠政策、专属服务5个方面内容。贡献奖，A类企业根据经济贡献对企业实际经营人进行奖励，根据营业收入对企业进行奖励；B类企业年度增幅达到15%以上给予奖励；C类企业，年度保持在库稳定运行，且营收实现增长，给予企业奖励。创优奖，对获得国家和省级制造业单项冠军（产品）等相关荣誉的企业进行奖励。发展奖，对E类企业实现“小升规”进行奖励；对技改示范项目进行补助； 普惠政策，重点工业企业通过市工业企业智慧服务平台实现资源共享，惠企政策免申即享。信阳市设立的产业基金、信贷风险补偿金优先支持重点企业发展。重点企业的生产要素重点保障。重点企业在重污染天气管控期间享受环保绩效A级企业待遇。专属服务，年度评定荣誉企业家，发放专属服务卡，享受交通出行绿色通道、免费体检等优惠待遇。 衷心感谢您对我市企业发展的关注支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。 主办单位：市工业和信息化局 联 系 人：薛智文 电话：6366581
信阳市工业和信息化局 2023年5月25日 |
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